一肖中特

交通·郵電

 

交通
【綜述】 2003年,佛山市交通系統以努力實踐“三個代表”重要思想為動力,根據省九次黨代會精神,圍繞佛山建設“產業強市”和“現代化大城市”的總體目標,努力拼搏,開拓進取,積極抓好交通基礎設施規劃和建設,不斷加強交通行業的宏觀調控和管理,切實加強運輸市場的整治,全力促進交通事業的健康持續發展。年內,全市共投入公路建設資金9.6億元,新建、改建和擴建公路63.5公里。全市公路通車總里程增至3996.1公里,公路密度達104.77公里/百平方公里。全市交通運輸市場形成公平公開、競爭有序的良好環境。

【制訂各類專項規劃,科學指導交通發展】 本著“高起點、大范圍、新理念”的總體思路,以“分清層次,優化布局,整合為主,形成網絡”為原則,制訂各項發展規劃,主要包括佛山市干線公路網規劃、佛山市公路樞紐站場規劃、佛山市公共交通發展規劃、佛山市水運發展規劃(含港口發展規劃)。其中《佛山市干線公路網規劃》草案,經公開征詢社會各界意見并修改后,順利通過來自全國各地的規劃專家的評審,并獲市人大常委會審議通過,正式定案,指導佛山市未來20年的交通建設工作。定案后的干線路網規劃主要是解決快速通達問題,其核心是構筑“五縱九橫兩環”主骨架,實現“30·15”目標(即市中心到區中心、區中心到鎮以及市中心到廣州30分鐘到達;市中心及區中心15分鐘上高速公路,鎮15分鐘上干線公路網)。該路網規劃體現了佛山市經濟和社會全面發展的需要;充分考慮了公路網與水運網、鐵路網、機場的銜接問題,體現出公路交通與其他交通方式協同發展的需要;充分考慮了全市3800平方公里的交通問題,并注重與周邊市的銜接。干線路網主要分為高速公路系統和快速干線公路系統兩大部分,互相溝通、互為依托,形成科學、合理、完整的干線公路網絡體系。

【改革創新,建立交通建設投資新體制】 3月15日,經省政府批準,佛山市撤消了28個路橋收費站收費,只保留周邊15個收費站對外地車收取次票費,并對佛山籍車輛實施路橋通行費年票制。為保障原有投資者利益和進一步發展佛山市交通事業,市委、市政府決定每年從市、區兩級財政籌集16.5億元用于公路交通建設。今后,所有新建設的非高速公路項目,原則上不再設站收費。撤并路橋收費,征收車輛通行年(次)票,以及以財政資金補貼交通基礎設施建設,是佛山市交通建設投資體制改革的重大舉措,標志著佛山市交通建設投資新體制的建立,它對佛山市今后交通建設事業的發展有著深遠的影響。

【交通運輸生產穩中有升】 2003年,佛山全行業水陸運輸貨運量完成1.27億噸,比上年同期上升2.7%,貨運周轉量完成141.7億噸公里,比上年同期上升11.79%;客運量完成1.19億人次,比上年同期上升4%,客運周轉量完成34.51億人公里,比上年同期上升3.38%。佛山火車站鐵路口岸出入境旅客3.89億人次(其中入境1.98萬人次,出境1.91萬人次),比上年同期下降62%。

【交通運輸市場健康有序發展】 結合上年“整頓和規范交通運輸市場秩序”遺留下來的突出問題制訂了本年的實施方案。在執行實施方案中,各級交通主管部門圍繞規范交通運輸市場經營行為的總體目標,重點整治車船非法營運、出租車站場經營秩序、機動車超限運輸等突出問題,切實加強水陸運輸市場的管理工作。為改變目前廣東省交通行業管理上分散執法各自為政的局面,促進交通行政執法體制逐步走上規范、高效、統一的軌道,根據省級部門的指示,開展了統一執法試點工作,道路運政、公路路政、規費征稽3個執法門類同時上路聯合執法。通過行動,不僅為廣東省交通行政統一執法的推廣以及在廣東省建立規范、高效、統一的交通行政執法體制積累經驗,而且嚴厲打擊道路非法營運的違章行為,凈化了交通運輸市場環境,維護運輸市場的公平公正與競爭有序。(董 鵬 胡麗娟)


公路建設與養護
【綜述】 2003年,佛山市實現了行政區劃的調整,市委、市政府提出了建設現代化大城市的戰略部署,各項資源整合迅速推進。佛山市大規模撤并了28個收費站,優化了當地投資環境,但因車流量猛增也為干線公路帶來前所未有的交通壓力。為解決當前及發展的問題,適時制訂了《佛山市干線公路網規劃》,迅速掀起了新的交通建設高潮,同時全力做好公路養護等管理工作,為經濟社會的發展提供必要的支撐。

【公路建設】 2003年6月8日,佛山市13項交通重點工程動工或奠基,標志著佛山市交通建設進入新一輪的快速發展時期。由于佛山市干線公路網分為高速公路系統與快速干線公路系統,其建設也相應分兩大部分,佛山市采取不同措施同時推進兩大系統的建設。快速干線公路系統,主要是由地方投資建設。為此,市交通建設決策委員會于2003年批準實施快速干線公路系統中的21個成熟項目。到2003年底止,以“一環”為龍頭的21個重點路橋建設項目進展順利,已有6個正式動工、6個進入設計階段,9個正抓緊前期準備工作。預計大部分項目將于2006年底前完成。高速公路系統,主要由省投資建設。其中,“廣珠西高速公路”一期計劃于2004年5月建成通車,二期正進行立項等前期工作;“珠二環高速公路”已進入設計階段。另外,“廣明高速公路”一期正進行初步設計工作,二期正抓緊立項;“廣三高速公路”及“佛開高速公路”加寬工程則已上報省有關部門立項。其他重點項目,主要是現有路網的瓶頸路段改造工程,其主要功能是通過對瓶頸路段的改造,提升現有路網的通行能力,緩解現有路網的交通壓力。這些項目主要包括瀾石大橋擴寬工程、高明大橋擴寬工程、南莊大道擴寬工程等。到2003年底止,工程進展順利,計劃于2004年建成投入使用。

【公路養護】 全市管養公路里程達到3911.8公里,年平均好路率達到88.5%,完成了省公路局下達的各項路況指標。為進一步適應公路養護體制改革要求,進一步整合資源,完善和新建一批機械化養護中心,新購進一批養護機械,機械化養護程度進一步提高。在日常養護中,重點做好預防性養護,加強對水泥混凝土路面接縫和裂縫類病害的養護,加大雨季的道路排水設施的排查和養護力度,有效降低水對道路的損壞。同時進一步加大了對養護工人的技術培訓力度,加強工時、工效和工藝質量管理,注意采用新技術,進行成本核算,改善預防性養護的檢測方法和手段,提高了養護質量和效益,有效地保障佛山市路橋的安全暢通。(穆文剛 劉群山)

【路政管理】 路政管理工作重點是維護路產路權,查處違法行為。全年路政許可審批474宗,主要包括埋設光纜、開設路口等。全年累計路政巡查里程14.43萬公里,出巡率達到79.5%,全市共查處路政案件3601宗,清拆公路兩旁違章建筑物1463平方米,拆除公路用地及建筑控制區違章廣告標牌3843塊,查處嚴重超限運輸車輛3066臺。 (胡麗娟)


港口建設與航道維護管理
【港口狀況】 全市有生產用碼頭泊位373個,碼頭岸線1.55萬米,泊位年通過能力5830萬噸,最大起吊能力60噸,最大靠泊能力5000噸。其中公用碼頭泊位192個,碼頭岸線8061米,泊位年通過能力4806萬噸。
2003年,港航部門投資1.13億元進行港口碼頭設施建設。其中佛山市南海三山港投資1.1億元擴建倉庫5.6萬平方米及堆場9萬平方米;佛山新港投資300萬元開展護岸工程。(汪永恩)

【航道維護】 佛山轄區航道通航里程798公里(不含由西江、江門航道局管轄的航道),航道維護各項指標均達到國家規定標準,航標、維護船舶保持良好的動作狀態,全年航道安全暢通,無發生塞船現象。佛山航道管理部門全年航道維護工程達325公里,炸礁8500立方米,打撈礙航沉船19艘,并在全面航道普查的基礎上,新改建了16座航道指引標志牌,有效提升了航道的導航能力。開展容桂水道、均安水道和陳村水道專項航道整治工程,策劃東平水道創建國家級“文明樣板航道”前期準備工作,使全市航道通航硬環境進一步改善。強化航道管理,加大對航道違章施工作業處理力度,嚴格碼頭、橋梁等臨、攔、跨(過)河建筑物的審批和施工許可,保持航道可持續發展,提升航道為水運、地方經濟服務水平。 (黃然強)

公路運輸
【營運汽車保有量】 2003年全市在冊營運客車4347輛,8.14萬座位;其中,全市出租小汽車2306輛;在冊營運貨車11.31萬輛,21.47萬噸。

【經營業戶及從業人員】 全市在冊經營公路客運有53戶,從業人員7402人;在冊經營公路貨運有9.72萬戶,從業人員13.12萬人;運輸服務業897戶,從業人員5167人;搬運裝卸28戶,從業人員759人;汽車、摩托車維修業5719戶,從業人員3.27萬人。

【道路客運】 全市開行跨省公路客運線路71條,跨市客運線路201條;全市開通粵港澳客運專線13班。

【客、貨運輸量】 佛山市全社會公路客運量完成1.19億人次,旅客周轉量完成34.62億人公里;公路貨運量完成1.1億噸,貨物周轉量完成48.35億噸公里。

【城市公交】 2003年3月,市委、市政府決定將公交行業劃歸市交通局管理。為整合佛山市公共交通資源,切實解決市民出行不便的實際問題,在充分調研論證的基礎上,市交通局制訂了公交整合“三步走”的發展戰略:一是開通城巴,解決區間交通不暢問題;二是整合禪桂,保障同城便利;三是通盤整合,實施全方位、多層次的公交通達。
    佛山城巴3月28日正式開通。首期開通的佛山城巴,在整合市內客運班線的基礎上,開通7條區與區之間的線路,投入94臺全新的空調客車,密切了市內區間聯系。年內禪桂區域公交整合已形成草案并廣泛征詢社會各界意見,全市公交發展規劃編制工作進入攻堅階段。到年底止,全市公交經營業戶5戶,公交線路172條,公交車1360輛。 (周堅強)

水路運輸
【船舶保有量】 2003年底在冊營運船舶1317艘、2386客位、42.3萬載重噸、44萬千瓦。其中:高速客船7艘2386客位;液體危險品船184艘、8.23萬載重噸;集裝箱船65艘、3.73萬載重噸、2135個國際標準集裝箱。

【內河運輸】 全市完成貨運量3326萬噸,貨運周轉量94.05億噸公里,分別為上年的95.85%、117.09%;全市客運量完成78.4萬人次,客運周轉量1.02億人公里,分別為上年的85.5%、88.47%。

【港口吞吐量】 全年全市港口貨物吞吐量為3076.5萬噸,其中外貿貨物吞吐量1273.8萬噸。主要貨類有:成品油515.7萬噸、煤炭及制品197.2萬噸、金屬礦石114.61萬噸、水泥210.2萬噸。

【集裝箱和油料運輸】 2003年全市運送標準集裝箱123.73萬個,其中40英尺集裝箱19.43萬個、20英尺集裝箱84.87萬個;運輸石油天然氣及制品784萬噸。(汪永恩)


鐵路運輸
【安全生產】 2003年,佛山車務段實現行車安全生產無任何事故2468天,實現第六個安全年,無任何貨運重大、大事故6936天,無責任人身傷亡事故19632天,再創安全生產歷史最好成績。特別是小塘火車站實現行車安全生產11192天,在全路中間站中繼續保持第二,集團公司首位。

【旅客運輸】 佛山車務段管轄內的佛山火車站以“廣鐵真情,一路陽光”為經營理念,從提高服務質量,方便旅客出發,開展團體、個人電話訂票、異地購、送票服務。2002年國慶黃金周,佛山站成功開行了首趟佛山—張家界—吉首的旅游專列,受到廣泛好評。2003年,該站發送旅客106萬余人次,其中九龍直通旅客約2萬人次;客運收入9136萬元,比上年增長了2.9%。2002年的站車評比中獲得廣州鐵路集團公司站車評比第一名。

【貨物運輸】 2003年,佛山車務段的發送貨物82萬噸,到達貨物409.8萬噸,貨物收入6901萬元。地處南海區小塘鎮西側的小塘西貨場2002年成功開辟了廣鐵集團管內集裝箱運輸,提高了貨場裝卸發送能力。2002年,該貨場連續8年榮獲羊城鐵路總公司“優質標準貨場”稱號。

【科技進步】 2003年,佛山車務段自行研制開發的“佛山車務段站場安全監視系統”和“佛山站出站口補票系統”分別獲得羊城鐵路總公司科技進步一等獎和二等獎。 (王沈琴)

外貿運輸
【全市口岸及船舶】 全市口岸共有16個,其中一類口岸4個,二類口岸12個。2003年全市口岸擁有外貿船舶102艘。其中:貨運口岸擁有船舶95艘,總載重噸7.3萬噸;客運口岸擁有雙體快速噴射客輪7艘,共2386個豪華客座。

【外貿運輸貨運量】 2003年全市外貿運輸貨運量1262.48萬噸,比上年增長14%;其中進口724.27萬噸,出口538.21萬噸,分別比上年增長5%和31%;按運輸方式分類,水運占1024.5萬噸,陸運占237.98萬噸,分別占81.15%和18.85%。 (汪永恩)


汽車、摩托車維修行業管理
【經營業戶及從業人員】 2003年底全市在冊的汽車、摩托車維修業戶共5719家。其中汽車維修業戶2557家(一類81家,二類478家,三類1998家),摩托車維修業戶3162家(一類26家,二類3123家),從業人員3.27萬人。

【管理措施】 2003年,機動車維修業管理重點是加強營運車輛定期二級維護管理,保障營運車輛有安全可靠的技術狀態。明確要求維修業戶在進行車輛二級維護作業時對有關工序的作業情況進行拍攝,并在車輛送檢時由各區交通局駐站簽章點查驗作業圖像,經查驗車輛確實進行了二級維護的,予以受理,否則不予受理。通過該項措施,全市營運車輛二級維護經營秩序明顯改善,經營行為得到了規范,使營運車輛定期“強制維護”的規定真正落到實處,切實提高了營運車輛的二級維護質量和技術狀況,達到了預期的管理目標。(邱長發)

水陸交通運輸管理
【公路運輸管理】 繼續開展全市整頓和規范交通市場經濟秩序工作,分別牽頭、組織對交通幾大市場進行清理整頓,重點打擊“三車”非法營運、查處違規經營業戶、逃漏規費的車輛,規范運輸市場秩序。嚴防“非典”,嚴抓源頭管理,組織并督促運輸業戶和運輸站場采取有效措施,切實做好防止非典型肺炎傳播的工作,確保旅客安全。對因“非典”影響重大的運輸行業,認真落實國家減免征收規費的有關政策,并通過協會引導受影響最大的出租車行業內部減負,保障運輸行業的持續穩定發展。做好道路運輸企業客、貨運經營資質等級評定的審核申報工作,全市評為客運二級的運輸單位3家,客運三級的2家,客運四級的2家,貨運二級的1家。 (周堅強)

【港航管理】 一是認真學習、宣傳貫徹水運法規。2003年是港航法制建設取得重大成果的一年。先后頒布了《中華人民共和國海運條例實施細則》、《港口危險貨物管理規定》、《中華人民共和國港口法》以及《港口設施保安規則》等一系列法律法規。通過印制宣傳單張、辦事指南等多種形式進行廣泛宣傳,取得好效果。二是積極開展各項調研工作,針對港航管理的薄弱環節,開展“危險品碼頭安全管理”以及“水路運輸危險貨物管理”等專項調研工作,深入基層,廣泛聽取意見,掌握第一手資料、數據,客觀反映情況,為上級決策提供真實素材,不斷充實和完善行業的基礎管理工作。三是積極引導水運企業參加行業協會,年內成功引導21家液貨危險品運輸企業加入交通運輸協會并成立專業小組,通過協會制定行規公約,實現企業自我約束,規范經營行為,減少內耗,避免惡性競爭,促進行業的穩定發展。四是加強水上運輸現場監管力度,全年共出動執法人員1.85萬人次,查船6.97萬艘次,發現違章4440 宗(占6.37%),水上運輸市場秩序進一步好轉。轄區內水上交通安全4項指標分別為:全年事故11宗、沉船7艘、死亡16人、直接經濟損失229.5萬元。 (汪永恩)

郵政
【綜述】 2003年,佛山郵政發展遇到了較大的困難和壓力,在省郵政局和地方政府的正確領導下,全市郵政干部職工上下齊心,埋頭苦干,克服了“非典”的滋擾,保障了郵政干部職工的生命安全,保持了郵政發展的良好勢頭。企業總收入完成4.07億元,完成年計劃100.97%,比上年增11.21%;收支差額完成1.15億元,完成年計劃的100.1%,比上年增13.87%;資金回籠率達到100%;各項質量指標均有提高,企業兩個文明建設協調發展。

【整合網絡,提升服務水平】 為配合佛山建設“廣東第三大城市”,整合資源,開通佛山郵政同城網,全市執行統一的本埠郵資,各區郵政局快遞郵件由第二天送達變成可以當天送達,普通郵件的傳遞時間大大縮短,此舉受到市委、市政府的表揚和市民的好評。將全市郵政終端配送網進行重組,構建普遍服務層、快速服務層、個性化服務層3個層次的配送終端,滿足不同層次用戶的用郵需求。向社會推出“個人報刊亭”服務,為市民提供全新的個性化服務,備受社會關注。針對群眾反映的投遞質量問題,全面開展“規范郵政投遞工作、提高服務質量”系列學教活動,這是郵電分營以來規模最大、培訓人數最多(累計培訓達2611人次)、投入最大、整治效果最顯著的一次學教活動,使投遞隊伍的面貌明顯改觀,綜合素質明顯提高。

【季度考核,推動業務拓展】 儲匯業務通過“開門紅”、“創新高”、“超越賽”等系列活動,期末余額達到32.73億元;儲匯收入達到1.24億元,成為郵政的支柱業務;開展中秋系列營銷活動實現總收入1181.98萬元,取得歷史最好成績;商函通過開展“佛山——我們共同的家園”、開拓帳單業務等系列營銷活動,逐步樹立起郵政廣告媒體的品牌。通過分季考核,促進了全市郵政的業務營銷、業務拓展能力的提高,推動了業務發展。

【加大投入,提高基礎能力】 先后投入資金2563萬元用于基礎能力建設,是郵電分營以來投入最大的一年。重點整合了網絡資源,包括投遞網的整治、營業網點的整治、改造理順市區業務、營銷關系等。其中投入963.42萬元用于全市營業網點整治,裝修改造營業廳65個;投入順德北區局裝修400萬元、順德舊局改造200萬元,投入碧鑒營業點改造200萬元,投入500萬元新建信箱5萬個。通過加大投入基礎設施建設,使佛山郵政形象大為改觀,基礎支撐能力得到提高,增強了企業發展后勁。 (霍智軍)

電信
【廣東省電信有限公司佛山市分公司】 2003年,佛山電信圍繞市場營銷、支撐保證、增強能力、優質服務、內部管理和文明建設6個方面的工作,團結奮斗,順利完成了小靈通放號、固定電話升8位等多項工程,在企業內開展流程重組、競爭上崗等多項重大改革,取得了巨大的經濟效益和社會效益。
    加快通信設施建設,順利實現升位并網。佛山電信以并網升位、小靈通、ADSL為重點加快建設,計費帳務、綜合業務支撐以及客服10000號等三大支撐系統全面投入運行,通信能力持續增強。佛山電信為響應佛山城市發展戰略,從1月份開始全面啟動佛山與順德兩個本地網的升位并網工作,并于12月6日零時成功實現全市固定電話號碼升至8位。高度重視市場拓展工作,用戶規模持續擴大。5月份開通小靈通業務;配合全省電信寬帶用戶超百萬的活動,占據佛山寬帶市場主導地位;開通電話QQ、網上數碼沖印、卡類新業務等通信服務。全年佛山電信實現固定電話放號15萬戶,小靈通放號50萬戶,新增寬帶用戶11萬戶,為企業帶來巨大的經濟效益。
    以流程重組和競爭上崗為重點進行改革,企業運行機制持續創新,通過開展流程重組,企業增強了成本意識、市場意識和效益意識;通過4個渠道建設,強化了客戶群細分觀念,提高了營銷能力,在維持客戶關系的基礎上實現了客戶與企業的雙贏。通過全員競爭上崗,呈現出不拘一格選拔人才、干部能上能下、員工雙向選擇的喜人現象;通過薪酬改革,基本體現“薪酬靠績效”的分配理念。以財務、網絡、資源為重點強化支撐,企業管理持續改進。佛山電信實施積極性的財務政策,進行等級化的網絡維護、綜合化集中維護和動態性的資源管理,安全生產連續4年實現零事故,審計、企業宣傳、政務信息、企業內部信息網均獲得省公司獎勵,戰備應急管理被評為全省戰備工作的先進單位,全面質量管理活動取得1項國優、多個省優的好成績。計劃生育、培訓、老干、離退管理也有不同程度的提高。文明建設持續提升。2003年,佛山電信分公司114查號中心、南海、三水區局被評為“省文明單位”,涌現了10多名省勞模、省文明創建活動以及省電信的先進管理者、生產者和突出貢獻人才,為創建設廣東電信文明行業作出了貢獻。 (曾 峰)

【廣東移動通信有限責任公司佛山分公司】 2003年,佛山移動取得了跨越式的發展:用戶數突破了350萬,連續5年成為佛山市納稅大戶,經營收入占佛山市GDP的2.2%。隨著客戶規模的不斷擴大,網絡規模迅猛擴張,佛山移動為佛山市近七成市民的移動通信溝通提供了必要條件。
    佛山移動啟動了“精品網絡工程”,對地下停車場、電梯、高速公路等覆蓋難度高和話務密度大的地區實施網絡深度覆蓋、精細優化。全年出動防洪搶險,重要社會經濟活動以及重大節假日的應急通信高達20次。佛山移動把“客戶是企業的生命所在”作為企業價值觀,以中國移動通信集團公司“服務與業務雙領先”戰略為指導,將經營重心從以市場為中心向以客戶為中心轉變,確定了差異化的經營策略。根據客戶消費行為實施市場細分,精心打造“全球通”、“動感地帶”、“神州行”、“神州大眾卡”等大品牌,形成全方位的服務品牌體系。 (費健玲)

【中國聯通佛山分公司】 2003年,中國聯通佛山分公司堅持走差異化經營、改革創新的道路,實現了跨越式、快速發展。在市場環境相對艱難的情況下,仍然取得了驕人的業績。到2003年年底,全年主營業務收入超過10億元,比2002年增長50%,比成立初期增長了24倍;總資產近15億元,比成立初期增長近8倍,移動用戶近150萬戶。在全省聯通系統綜合排名第二。是佛山市三大電信運營商中發展速度最快,在各自系統中排名最靠前的地市分公司。
    佛山聯通在取得優秀業績的同時,不忘關心社會,回報社會,為佛山市信息化建設和滿足市民通信需求起到非常積極的作用。佛山聯通與佛山市政府合作,建設并正式開通“民心工程”——佛山通項目。在佛山各大電信運營商中率先取消CDMA133佛山區間長途、漫游收費,在佛山市升位并網工作中率先走出了第一步。為全力促進信息化建設,用心打造便民化服務作出重大貢獻。 (黃柳青)

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