一肖中特

審計·技術監督


審計
【審計成果】 佛山市各級審計機關在各級黨委政府的領導下,在“全面審計,突出重點”方針的指引下,緊緊圍繞黨委政府工作中心,認真履行審計監督職責,審計成果的質量和水平上了一個新臺階。2003年全年共完成審計署、省審計廳統一組織和地方黨委政府交辦的審計項目(單位)122個,完成全年計劃任務114%。查出違規行為金額2.76億元,應上繳財政金額2101萬元,已上繳財政金額1716萬元,應歸還原渠道資金453萬元;指明要求糾正違規行為金額5.58億元,移送紀檢司法機關處理10人。

【專項審計】 2003年,按照審計署及省審計廳的審計工作部署,接受的專項審計項目較多,共有38個項目,包括公安行業審計,水利專項資金審計,人壽保險公司及防治“非典”專項資金審計等。佛山市審計局在認真組織、積極開展審計的基礎上,樹立為基層服務的思想,及時了解項目進度情況,注意做好組與組、市與各區之間的審計情況的溝通,及時解決各區審計局在審計中遇到的問題或請示廣東省審計廳,提出指導意見。在發揮審計監督作用的同時,寓服務于監督之中,針對發現的問題,及時提出合理化建議,并給予指導,這些都得到了被審計單位高度重視,及時糾正錯弊,真正發揮好“審、幫、促”的作用。

【財政資金審計】 2003年,佛山市審計局在緊密跟進黨委、政府注重的本級財政預算執行和其他財政資金審計的同時,加大了對區級財政的審計力度。對各區審計機關,明確要求必須加大對工業園區、鎮級財政、財務收支審計力度,將工業園區建設納入規范發展的軌道。堅決制止亂收費,切實減輕企業和社會負擔,優化工業園區的管理和服務環境,以適應建設現代化大城市的要求。審計中,發現一些部門和單位的預算執行仍存在不規范,國有資產疏于管理,以及專項資金管理存在薄弱環節等問題。對此,市領導十分關注,市長梁紹棠親自作出批示,由審計局“提出加強管理的措施”。佛山市局針對存在的問題,專題向市長辦公會議提交了《2002年審計發現的主要情況及加強管理的建議》,得到市政府的充分肯定。

【經濟責任審計】 2003年由于佛山市區劃調整,加上市、區兩級換屆選舉,佛山市5個區和市直各部門的主要領導職位調整、變動較大。市委、市政府從工作需要出發,迫切要求加強對區級政府領導屆中及屆滿的經濟責任審計。佛山市審計局認真貫徹十六大關于強化對權力的制約和監督的要求,按照“積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險”的十六字方針,緊貼黨委、政府的工作中心,服務大局,大力推進經濟責任審計,審計力度較以往年度明顯加大。與此同時,審計質量明顯提升,如對市對外貿易局領導干部任期經濟責任審計發現的機關管理存在的問題,引起了市領導的高度重視。根據市領導的批示,佛山市審計局向市政府提交了《規范機關管理的幾點建議》,明確提出進一步清理和規范各種收費,減輕社會負擔,優化佛山市的投資環境,完善行政事業單位國有資產管理和嚴格財務管理、強化會計責任等措施,為深化改革、發展經濟,促進管理發揮了重要的作用。 (市審計局)

質量技術監督
【綜述】 2003年,佛山市質監系統積極調整工作格局,不斷進行資源整合,傾力打造“大佛山質監”,服務大佛山建設。一年來,全局系統抓隊伍建設樹優良作風,抓名牌戰略促產業強市,抓綜合管理強產品質量,抓打假治劣保放心消費,抓安全監察保人身安全。堅持“監督與服務并重,執法與幫扶并舉”,突出體現質監工作“服務于地方經濟發展,服務于企業需要,服務于維護社會穩定”的“三服務”工作方針,力促佛山市企業在公平、寬松、規范的環境下發展壯大,保障佛山市經濟社會全面協調快速發展。

【全力以赴做好“非典”防護用品的監督抽查和相關設備的檢測工作】 抗“非典”期間,共檢查了11家防“非典”產品生產企業和30多家銷售防“非典”產品的商店,封存了3萬多件不合格產品,對全市各大醫院、賓館等公共場所的電梯等特種設備和計量器具進行了定期檢驗檢定。

【質量監督工作】 市級產品質量定期抽查共檢驗了3800多家企業的7700多批次產品,抽查合格率為90%,處罰了129家產品嚴重不合格的企業,共完成產品質量檢驗2.9萬批次。在國家監督抽查中,抽查了佛山市100家企業的107批次產品,產品合格率為85%;在省級監督抽查中,抽查了佛山市327家企業的365批次產品,產品合格率為75.3%。全市共有48家五類食品生產企業的59個產品取得了食品生產許可證,有7家新十類食品生產企業通過了審查。

【標準化管理工作】 以推動企業采用產品國際標準為重點,大力加強標準化管理工作,共有52家企業的97個產品通過了采用國際標準的認可,采標企業和產品數量比2002年明顯增加。對666家企業的企業標準和產品標識進行了審查,接受了1059個企業產品標準備案和2471個企業產品標識備案,制定省級農產品標準5個,推動建立國家級農業標準化示范區1個,省級示范區2個和市級示范區2個。

【計量管理工作】 大力加強對社會計量行為的管理,對全市2000多臺加油機加裝防作弊裝置,并已全部通過檢查驗收,對全市127家定量包裝商品生產企業和100多家飯店進行了計量專項執法檢查,查處了一批商品凈含量不足、標簽標識不規范和使用不合格衡器欺詐群眾的企業;對計量器具銷售行業進行了專項整治,檢定計量器具23.2萬件,加強了對市場計量行為的監管。

【質量管理工作】 通過全面開展企業質量普查工作,全面了解企業質量管理狀況,采取有針對性的措施幫助企業加強質量管理工作,市、區兩級試點鎮的普查工作順利完成。
大力實施名牌帶動戰略,深入開展質量興市活動,全市共有8個產品獲“中國名牌產品”稱號,占全省的34.8%;有52個產品榮獲“國家免檢產品”稱號,占全省的52%;有41家企業的44個產品獲“廣東省名牌產品”稱號,占全省的18.3%;推動質量興市活動深入發展,積極引導企業開展質量振興活動,高明區被廣東省質量技術監督局定為“質量興市(區)”試點區,順德區、南海區分別獲得國家質檢總局頒授的“全國質量興市先進縣市”榮譽稱號。

【打假治劣工作】 2003年,全市質量技術監督系統共出動執法人員5000多人次,查處數百宗假冒偽劣案件。佛山市綜合批發市場、南海區金沙鎮、瀝北舊家電市場和順德區容桂鎮,在年初全部摘除了“制假售假重點”的帽子。在專項打假方面,先后與工商、公安等部門聯合開展了打擊非法拼裝汽車、“查農資,保春耕”、“打假保夏種”、“洋水果”查處等專項打假聯合行動,與名優企業攜手打擊了涂料、日化、電腦耗材等多個行業的制假售假行為。

【特種設備安全監察工作】 大力宣貫《特種設備安全監察條例》,全面加強特種設備的安全監管,共開展特種設備安裝場專項檢查6次,排查重特大事故危險源企業131家,發出安全監察意見通知書1800多份,強制拆除“土電梯”等存在嚴重事故隱患的特種設備14臺,審查了2384臺新報安裝的特種設備,登記注冊了3200多臺特種設備,設備注冊登記新發證和換發證2600多臺。完成特種設備檢驗3.1萬臺。

【技術機構資源整合工作】 質監系統順應佛山市區劃調整、資源整合形勢,全力推動技術機構的資源整合,將市質檢所與市計量檢定所合并為“佛山市質量計量監督檢測所”,將市特種設備監察檢驗所與市鍋爐壓力容器監察檢驗所合并為“佛山市鍋爐壓力容器與特種設備檢驗所”,邁出了打造“大佛山質監”的堅實步伐。 (吳欣樂 楊明濤)

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