一肖中特

城市管理行政執法


【綜述】 2003年,市城市管理行政執法工作以黨的十六大精神和胡錦濤總書記視察廣東的重要講話精神為指導,全面學習貫徹落實“三個代表”的重要思想,根據國務院、省政府關于同意在佛山市全面開展相對集中行政處罰權工作等有關文件精神,按照全市行政區劃調整后全力打造產業強市、積極推進現代化大城市建設和市關于“推進城市管理重心下移,充分發揮鎮、街道和社區在城市管理中的積極作用,繼續探索城市管理綜合執法,形成各層次職能分工明確的城市管理綜合執法體制”的要求,解放思想,實事求是,與時俱進地開展城市管理的各項組織、協調工作,并積極推進實施“相對集中行政處罰權”的籌建進程。

【有關“相對集中行政處罰權”的籌建工作】 一是確定籌建工作的基本思路。根據國務院法制辦公室《關于在廣東省佛山市開展相對集中行政處罰權試點工作的復函》和廣東省人民政府辦公廳《關于在佛山市開展相對集中行政處罰權試點工作的通知》等文件精神,按照簡政放權、市屬五區職能相一致的思想,市政府新一屆領導班子決定在順德、南海區開展相對集中行政處罰權工作的基礎上,繼續在市本級和禪城、三水、高明區同時開展此項工作,以進一步理順行政執法關系,整合行政執法資源,降低行政執法成本,提高行政執法效率。二是成立領導小組。根據國務院、省政府的文件精神,市政府印發了《關于成立佛山市開展相對集中行政處罰權試點工作協調領導小組的通知》,決定由市政府常務副市長陳云賢任協調領導小組組長,市政府副市長楊曉光任領導小組常務副組長,市政府副秘書長陳道明、禪城區區長林邦彥、三水區區長李秀萍、高明區區長鄧偉根任副組長,協調領導小組成員由市法制局、執法局、財政局、建設局、環保局、工商局、公用事業局、公安局、愛衛辦等單位的主要負責人和禪城、三水、高明區3位副區長組成。領導小組的成立為全市開展相對集中行政處罰權提供了有力的組織和領導保障機制。三是起草上報有關文件。按照有關程序,市政府先后向省人民政府和省法制辦上報了《關于在佛山市三水、高明兩區同時開展相對集中行政處罰權工作的請示》、《關于上報佛山市開展相對集中行政處罰權工作實施方案的函》,市城市管理行政執法局向市政府上報了《關于上報佛山市實施相對集中行政處罰權暫行規定(草案)的請示》等文件,在得到省、市人民政府和有關部門批準同意后,全面加快了城管行政管理體制的進程。

【確定行政執法專項編制,錄用行政執法公務人員】 根據國務院、省、市有關文件精神,省機構編制委員會核定佛山市城市管理行政執法專項編制712名(不含南海區、順德區),市機構編制委員會和禪城、三水、高明區機構編制委員會分別確定了市、區城市管理行政執法局職能配置、內設機構和人員編制方案,明確工作職責。市、區執法局根據國家公務員管理規定,分批錄用行政執法專項編制人員。2003年,通過筆試、面試、體能測試、體檢等程序,首批共錄用行政執法公務員197名。其中,市執法局15名,禪城區執法局100名,三水區執法局68名,高明區執法局14名。

【制定規章制度,強化隊伍建設】 按照“內強素質,外塑形象”的要求,市執法局制定了《佛山市城市管理行政執法局規章制度匯編》,內容有六個方面。一是崗位職責部分。主要包括城市管理行政執法局黨組職責,城市管理行政執法局職責,局長、副局長職責,科長(主任)、副科長(副主任)職責,辦公室職責,組織人事科(監察室)職責,法制科職責,監督管理科職責,行政執法一、二科職責;二是政治工作部分。包括工作人員年度考核制度,作風建設規章制度,黨風廉政建設規定,科以上干部黨風廉政建設崗位職責,黨組理論學習中心組學習制度,黨的建設工作制度,學習教育制度,領導班子自身建設措施等;三是執法管理部分。包括行政執法責任制,行政執法人員行為規范,行政執法人員業務學習培訓規定,信訪、舉報、投訴受理制度,行政執法監督檢查制度,行政執法過錯責任追究制度,行政執法考核制度等;四是行政管理部分。包括行政執法人員著裝與隊容風紀規定,行政執法人員制服、標志管理暫行規定,會議制度,請示報告制度,保密工作制度,計算機信息系統安全管理制度,無線通訊設備使用管理規定,考勤與假期制度,計劃生育工作管理規定,環境衛生工作制度,辦公用品設備設施管理制度,公務車輛使用管理制度,食堂管理制度等;五是財務管理部分。包括財務管理規定,罰繳分離實施暫行規定,固定資產管理、統計制度等;六是文書檔案部分。包括公文辦理制度,文件打印、復印管理制度,印章管理規定,檔案綜合管理實施辦法,檔案分類編號辦法,文件材料歸檔與不歸檔范圍,檔案保管期限規定,檔案立卷歸檔制度,檔案管理、保密、借閱規則等。同時,還編印了市、區城市管理行政執法局《執法手冊》、《城市管理行政執法常用法規及規范性文件匯編》,人手一本,為依法行政、文明執法和建設高素質的行政執法隊伍提供制度保障。

【繼續抓好懸掛物的審批管理和占道停車場的聯審工作】 2003年,市執法局共審批戶外懸掛物1976宗,戶外咨詢宣傳活動265宗,檢查、指導、監督有關單位和人員拆除亂拉亂掛違章廣告條幅3980多條。會同公安交警、建設規劃、公用事業、消防等部門,共受理停車場申辦申請82份,經會審核定,同意批出62份。其中,啟用和設置停車場75個,停車位4335個,較好地緩解了中心城區部分地段停車難的問題。

【綜合整治工作】 市執法局在籌建過程中,始終貫徹“一手抓籌建,一手抓城管”的方針,積極會同工商行政管理部門,清理市區亂張貼廣告和無照經營等行為,共取締無照經營385戶,查處賣牛雜、燒烤等“走鬼”攤檔2456檔;協助建設管理部門,查處不符合城市容貌和環境標準的建筑物和設施,清理建筑余泥約1000立方米、廢棄的建筑材料亂堆倒8處;協同市交通、公安等部門,開展整治市中心城區二輪摩托車、無牌無證人力三輪車、殘疾人機動車非法營運搭客等現象,共查扣各類違章車輛2160輛,其中,二輪摩托車1531輛,三輪機動車210輛,人力三輪車419輛;協助處理其他違章案件760多宗,處理群眾來電、來信、來訪投訴案件386宗,解決了不少城市管理方面的熱點、難點問題。
    順德區行政執法局于2001年9月21日正式掛牌運作。2003年,共糾正各類違法行為10.23萬宗次,立案查處各類案件1.4萬宗。其中市容868宗,城市規劃607宗,土地1576宗,市政344宗,環保45宗,公安交通9425宗,文化1宗,結案1.33萬宗,結案率95.2%。受理群眾舉報投訴8175宗,處理回復7450宗,回復率91.1%。上繳國庫罰款1108.25萬元。
    南海區城市管理行政執法局于2003年5月15日正式成立。上路執法第一個月,以教育為主,未實施處罰。6月15日起開始全面實施行政處罰,截至12月底止,共立案查處各類案件1.35萬宗。其中,市容874宗,綠化59宗,規劃176宗,市政581宗,環保513宗,工商2233宗,交通9056宗,結案率達到100%;同時,受理群眾和其他相關部門轉來的投訴案件4350宗,查處4200件,處理回復率達96.6%;批準臨時占用道路(公共用地)的審批事項560宗,上繳國庫罰沒款為108萬元。執法工作受到上級領導和廣大市民的好評。 (朱順德 李敦智)

一肖中特 套圈套人民币赚钱吗 2015年福彩3d全年开奖结果 魔法师计划破解版 鱼丸手机游戏客户端 北京pk赛车购买网址 极速赛车75秒稳赢公式 聚哼游竞猜赚钱不 利宝娱乐App天天返利 北京快乐8开奖直播 足球比分360