一肖中特
 

體育.衛生

 

  體育

  【綜述】 2015年,佛山市體育工作深入貫徹《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》,圍繞市委、市政府建設人民滿意政府和加快發展第三產業的中心工作,成功舉辦了CBA籃球聯賽(佛山賽區)、歐洲高爾夫挑戰巡回賽佛山公開賽、第一屆亞洲龍舟俱樂部杯、國際拳聯職業拳擊賽暨巴西里約奧運會拳擊項目49公斤級資格賽、全國花樣游泳錦標賽、全國健美操聯賽、亞洲水球錦標賽暨里約奧運會資格賽、武戰環球搏擊王者爭霸賽等多項體育大賽。佛山市還和北京等8個城市聯合成功申辦2019年國際籃聯男籃世界杯;成功申辦2016年全國游泳冠軍賽。

  年內,佛山市組織群眾體育活動達400多項次,啟動建設社區體育公園68個,全年市級主要公共體育場館免費開放天數達到112天以上。參加廣東省第14屆運動會獲得大會團體總分第六名和代表團體育道德風尚獎,并以第三名的成績獲得2010~2014年地級市體育突出貢獻獎。2015年佛山市運動員參加世界大賽共獲得第一名8個、第二名2個、第三名2個、第四名3個、第五名1個、第六名1個。參加全國第一屆青年運動會、全國錦標賽、冠軍賽等共獲得18項第一名、20項第二名、12項第三名的好成績。全年全市有24人上送到省體工隊、5人上送到省體校;1人達到健將水平、21人達到一級運動員水平、149人達到二級運動員水平。全年銷售體育彩票10.75億元。

  【全民健身活動】 2015年,佛山市舉辦全民健身日系列活動、南粵幸福周、村際籃球賽、佛山陶企籃球聯賽、佛山龍舟文化節、佛山市鎮(街)男子籃球超級聯賽、50千米徒步活動、U互動廣東省五人足球爭霸賽

  (佛山賽區)、廣佛肇第三屆南獅錦標賽、省廣佛肇清莞網球邀請賽和佛山足球聯盟超級、甲級、乙級足球聯賽等賽事和活動;組隊參加全國城市籃球賽、廣東省足球聯賽、廣東省男子籃球聯賽、廣州市國際龍舟邀請賽、廣東省龍舟錦標賽等賽事,營造良好的全民健身氛圍,引導城鄉居民養成科學健身習慣。全年全市(含區、鎮街)組織群眾體育活動達400多項次,直接參與人數達300萬人次。全市體育人口達60.5%。

  【公共體育設施建設】 2015年,佛山市人大將《關于加快推進社區體育設施建設,提高人民群眾身體素質和健康水平》議案列為1號督辦案,市體育局作為主辦單位,積極主動聯合市住建局、財政局等會辦單位落實1號督辦案辦理,在市政府主要領導的關心、重視下,爭取了2015年度市級體育彩票公益金1500萬元全額用于體育事業,其中1400萬元用于支持各區社區體育公園建設,解決了多年來市級體育彩票公益金的使用問題;市體育局還聯合市住建局對各區社區體育公園建設情況進行考評考核。年內,全市啟動建設社區體育公園68個(年內完成57個社區體育公園建設,另有11個計劃于2016年2月底前完工),總面積97.63公頃,總投資2.73億元,建設標準籃球場55個、3人籃球場4個;標準足球場1個、7人足球場3個、5人足球場1個;羽毛球場53個;乒乓球臺139張;健身路徑72條。全市鄉鎮農民體育健身工程達到100%。此外,建成世紀蓮體育中心戶外游泳池。

  【體育組織發展】 2015年,佛山市組建了佛山足球聯盟等3個體育協會;根據《佛山市級體育類社會組織發展專項扶持資金評審細則》,通過競爭性分配方式投入80萬元資金扶持市級體育社團,支持市級體育社團全年共組織各類比賽和活動50多項,直接參與人數達5萬多人次。

  【體育公共服務】 2015年,佛山市不斷提高體育公共服務水平。一是緊抓全民健身,積極推進市全民健身活動中心建設。經過不懈努力,市政府同意在普君新城建設市全民健身活動中心并將該項目列為2016年市政府民生實事項目。二是進一步加大市、區兩級政府購買服務推行體育場館免費開放力度,全年市級主要公共體育場館免費開放天數達到112天以上,區主要公共體育場館免費開放天數達到60天以上。三是組建全民健身知識宣傳推廣團深入農村、學校、社區、機關、企事業單位開展全民健身大講堂活動,全年共開講20多場次,聽課人數2萬多人次,派發《佛山市全民健身指引手冊》2萬多冊。四是積極開展國民體質監測工作,全年共監測約6500人。五是大力開展社會體育指導員培訓,全年培訓二級社會體育指導員200多人。

  【佛山市參加廣東省第十四屆省運會成績】 廣東省第十四屆運動會于2015年7月25日至8月16日在湛江舉行,佛山市派出826人的代表團參加競技組20個大項和學校組8個大項比賽,以25金35銀39銅3703分獲得大會團體總分第六名(順德區獲得大會團體總分第八名);以3130分第三名的成績獲得2010~2014年地級市體育突出貢獻獎,順德區、南海區、三水區、禪城區分別以第三名、第六名、第十四名、第十九名獲得縣(區)級體育突出貢獻獎;以良好參賽作風和精神風貌獲得代表團體育道德風尚獎。

  【青少年體育運動】 2015年,佛山市大力開展青少年體育運動。一是承辦全國擊劍冠軍賽總決賽、全國羽毛球單項錦標賽、2015~2016年全國大眾跆拳道系列賽(廣東站)等高水平青少年體育賽事。二是組隊參加省青少年冠軍賽、聯賽、中學生錦標賽、傳統校賽等12項賽事。三是組織田徑、游泳等16項全市性青少年錦標賽和乒乓球等7個項目小學生體育賽事,舉辦校園足球聯賽(小學組),青少年各類賽事參賽人數達到 4500人次以上。四是積極創建青少年體育俱樂部,成功創建省級青少年俱樂部2所、國家級青少年體育俱樂部 2所。五是積極推進足球運動改革發展,佛山市積極申報廣東省足球試點城市,禪城區、南海區、三水區積極申報廣東省足球試點縣(區)。

  【學校體育普及】 2015年,佛山市大力普及學校體育。一是認真貫徹執行《學校體育工作條例》,加強課余訓練工作的指導和服務。二是完善工作機制,加強傳統校網點建設,提高傳統校、網點校、特色校訓練質量,加強后備梯隊培養和建設。三是大力普及青少年校園足球,積極創建全國足球特色學校,共有52所學校被評為全國足球特色學校;積極開展校園足球指導員培訓,市體育局聯合市教育局舉辦2期校園足球指導員培訓班。

  【佛山成為 2019年國際男籃世界杯承辦城市之一】 2015年8月7日,國際籃聯主席奧拉西奧·穆拉特瑞在日本東京召開的新聞發布會上宣布,國際籃聯中央局通過投票表決方式,中國獲得2019年國際籃聯男子籃球世界杯舉辦權。佛山作為協辦城市和北京等共8個城市成功申辦2019年男籃世界杯。男籃世界杯(前身為男籃世錦賽)是世界籃球界的頂級賽事,每四年一屆,2019年籃球世界杯將參賽球隊從24支擴大到32支。男籃世界杯賽事可以覆蓋全球171個國家和地區,直播時間超過9000個小時,電視觀眾人數可達7.81億人次。這是中國首次舉辦男籃世界杯賽事。佛山市是中國聯合申辦2019年男籃世界杯的8個城市之一。

  【2015年歐洲高爾夫球挑戰巡回賽佛山公開賽】 2015年10月22~25日,2015年佛山公開賽——歐洲挑戰巡回賽暨中國職業高爾夫球錦標賽在佛山高爾夫球會舉行,賽事有來自超過20個國家和地區120多名運動員參賽,這是佛山高爾夫球會于2013年始連續三年成功舉辦歐洲高爾夫球挑戰巡回賽佛山公開賽,受到社會各界肯定。此次比賽由國家體育總局小球運動管理中心、中國高爾夫球協會主辦,佛山市高爾夫球會承辦,廣東省高爾夫球協會、佛山市體育局協辦,歐洲挑戰賽組織為賽事認證方。

  【第一屆亞洲龍舟俱樂部杯賽】 2015年10月28日至11月1日,2015年(第一屆)亞洲龍舟俱樂部杯賽在佛山舉行,活動內容包括2015年(第一屆)亞洲龍舟俱樂部杯賽、“廣佛同城、同舟共濟”——廣佛城際龍舟友誼賽、賽龍奪錦樂從鎮村際龍舟爭霸賽、傳統龍舟飯、中德啤酒文化節等5項。其中,2015年(第一屆)亞洲龍舟俱樂部杯賽在佛山新城東平河段舉行,共有來自韓國、馬來西亞、菲律賓、伊朗、澳大利亞、中國和中國香港、澳門等國家和地區12支隊伍參加了男女混合組500米、100米和男子、女子組200米、100米的比賽,競技水平高,市民反響熱烈,觀眾達10萬人次;廣佛同城龍舟邀請賽第一次創新由廣州荔灣區-南海區聯隊、番禺區-順德區-南沙區聯隊、花都區-三水區聯隊同場競技,實現同城化無縫對接,促進同城化體育交流。

  【體育產業規劃和扶持】 2015年,佛山市體育局積極做好體育產業規劃和扶持。一是根據《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》精神,編制《佛山市人民政府關于加快體育產業發展促進體育消費的實施意見》,與市發改局聯合上報市政府。二是與市旅游局、市文廣新局編制《佛山市關于加快旅游文化創意產業發展的實施方案(2015~2020)》和《佛山市人民政府關于扶持旅游文化創意產業發展的意見》,由市政府印發。三是積極申報國家發改委、國家體育總局體育產業聯系點城市并獲得批準。

  【體育場館運營】 2015年,佛山市體育場館堅持社會效益、經濟效益并重之路,積極面向市場、整合資源、多元化經營、系統化管理。市體育場館中心始終秉承“把握場館公益屬性,臻于優化公共體育服務”宗旨,全年承接各類文藝演出、比賽活動70場次;接待活動市民約87萬人次,同比增加1.5萬人次,增長1.7%。嶺南明珠體育館積極由“提供體育場地硬件服務”向“提供體育專業技術服務”轉型,全年舉辦政府大型公益活動3場、大型體育賽事13場、大型文藝演出10場、會展9場、人才招聘會10場,共接待市民群眾約112萬人次。嶺南明珠體育館還積極向外輸出體育專業技術服務,在鐵軍小學等5所學校開設體育課程達4968課時,受訓練學生9.9萬人次;校隊訓練756課時,達9456人次;第二課堂及課外培訓1620課時,達6320人次。

  【體育彩票銷售】 2015年,佛山市體育彩票銷售點達773個,從業人員近1400人;全年銷售體育彩票10.75億元(禪城1.97億元、南海3.74億元、順德3.97億元、高明5858萬元、三水4811萬元),超額完成省下達的 9.5億元銷售任務,銷售額排全省第四,同比下降13.29%;全年籌集公益金7199.7萬元(市本級1365.7萬元),代扣個人所得稅1273萬元。

  (孔祥勝)

  

  醫療衛生

  【綜述】 2015年,佛山市有衛生機構1475個;床位 33133張,全市每千常住人口病床數4.46張;衛生人員52143人,其中衛生技術人員43641人,含執業(助理)醫師15427人、注冊護士18945人,全市每千常住人口衛生技術人員5.87人、每千常住人口執業(助理)醫師2.08人、每千常住人口注冊護士2.55人。

  【醫藥衛生體制改革】 社會辦醫。2015年,佛山市將營利性醫療機構設置審批改為后置審批,規范行政審批和后續監管工作。優化公立醫療機構結構布局,優先考慮社會資本進入,一批眼科、口腔專科醫院和第三方檢驗機構獲得廣東省衛生和計劃生育委員會批準設置。全年全市新注冊非公立執業醫療機構65家,新增床位385張。

  分級診療。2015年,佛山市大力推進分級診療機制。佛山市中醫院托管三水區南山醫院,建立醫療機構分工協作機制。落實《佛山市社區康復護理推廣方案》,組織市級護理專家每月對全市20間基層醫療衛生機構進行指導。醫師多點執業實行備案制管理,全年共有129名醫師辦理多點執業注冊。加大轉診工作力度,推進區域衛生平臺雙向轉診管理系統建設,制定醫療機構病人轉診管理辦法,規范腦卒中等8個常見病種(手術)康復醫療雙向轉診標準。

  康復醫療服務。2015年,佛山市康復醫療服務水平再上臺階。“佛山市康復醫療服務體系建設研究”獲得中共佛山市委宣傳部、佛山市社會科學界聯合會立項。佛山市成立康復醫學醫療質量控制中心,組織培訓和指導康復醫療工作,并在佛山市中醫院設立“佛山市康復護理培訓基地”,對100名社區護士進行康復護理知識和技能培訓,加強與香港護士教育及培訓基金會交流合作,推進社區康復護理工作。

  家庭醫生式服務。2015年,佛山市確定14個社區衛生服務機構為第二批家庭醫生式服務市級示范點建設單位,為居民提供免費基本公共衛生服務、惠民醫療和個性化醫療保健服務。至年底,全市組建家庭醫生式服務團隊共590個,累計與11.9萬戶家庭、38萬名居民簽定服務協議,提供上門診療服務22.7萬人次。

  疾病應急救助制度。2015年,佛山市啟動疾病應急救助制度,市、區兩級政府分別設立疾病應急救助基金,全市共有1117人次得到疾病應急救助,共支付醫療救助金額829.7萬元。

  【公共衛生】 疾病預防控制。2015年,佛山市加強對登革熱、手足口病、人感染禽流感、艾滋病、結核病等傳染病防控工作。加強登革熱防控工作督導、預警預測和宣傳教育,開展愛國衛生運動,全市770個蚊媒監測點覆蓋大多數村居。全年全市共報告登革熱病例45例,較上年下降98.73%,無死亡病例。強化人感染禽流感疫情聯防聯控,加強埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征疫情監測和防控工作。開展《佛山市遏制與防治艾滋病“十二五”行動計劃》終期評估,基本實現“十二五”防治目標。按計劃推進中學生結核病防治干預項目,開展《佛山市結核病防治規劃(2011~2015)》終期評估,完成各項防治目標。完善免疫規劃信息化建設,有序開展免疫規劃工作。開展《佛山市地方病防治“十二五”規劃》終期評估,全市繼續保持消除碘缺乏病的防治目標。推進高血壓、糖尿病、重性精神疾病管理治療項目。

  公共衛生綜合監督。2015年,佛山市推行醫療機構不良執業行為記分管理制度,醫療機構監督覆蓋率達到100%。開展打擊買賣出租出借醫療牌照、打擊代孕等專項工作;推進學校、公共場所衛生監督量化分級管理工作;加大放射診療衛生、公共場所衛生和學校衛生的監督執法力度。

  衛生應急。2015年,佛山市調整衛生應急組織機構和隊伍,完善應急處置隊伍體系,加強應急隊伍的培訓演練,推進衛生應急指揮和決策信息及視頻會商系統建設。

  【衛生信息化】 2015年,佛山市通過國家衛生和計劃生育委員會“區域衛生信息化標準性符合測試四級甲等”測評。完成佛山區域內所有公立醫療衛生機構接入區域衛生平臺,實現互聯互通信息共享。完成“佛山市學生健康監護信息系統”項目建設,并在全市1500多家中小學、托幼機構推廣使用,監護110萬中小學、托幼兒童健康信息。佛山市遠程醫學中心完成市內18家醫院和社區衛生服務中心、省內2家對口幫扶醫療機構的接入,實現遠程會診和遠程培訓等功能。完成佛山區域衛生信息化各系統安全等級保護測評。至2015年年底,佛山市共發放健康卡360萬張,群眾持卡看病達1067萬人次;智能健康網接入聯網預約醫院29家,市民預約掛號達202萬人次;“健康佛山”政務微信實現區域聯網醫院預約掛號20萬人次,佛山市第一人民醫院、佛山市中醫院推廣微信掛號、支付。

  【醫政管理】 基本藥物制度。2015年,佛山市政府辦基層醫療衛生機構全部按照規定配備并零差率銷售基本藥物。全市二級、三級公立醫院基本藥物使用比例全部達到省規定指標要求。醫療衛生機構規范執行藥物、醫療耗材集中采購制度。

  平安醫院建設。2015年,佛山市完善醫療糾紛處理機制,加強醫患溝通培訓。南海區增設50名輔警編制,每家區級醫院配備3名。8月,禪城區醫患糾紛人民調解委員會掛牌成立,醫療糾紛人民調解組織覆蓋全市各區。

  醫療服務質量。2015年,佛山市狠抓醫療服務質量。佛山市和禪城區、三水區組建醫療質量控制中心。佛山市第一人民醫院通過三甲復審,佛山市婦幼保健院通過德國KTQ質量認證。實施改善醫療服務行動,內容包括擴大預約比例、實現分時預約、強化院前急救、加強護理力量、落實優質護理、推廣臨床路徑、加強合理用藥、加強社工服務、強化信息公開、加強糾紛調解。南海區、順德區以政府購買方式推廣醫務社工服務,在全國率先制定醫務社會工作服務標準。

  【婦幼保健】 2015年,佛山市繼續實施預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目。繼續落實免費婚檢產檢等惠民措施,全年全市接受免費婚檢人數為44751人,婚檢率達67%;為68102名孕婦提供免費產檢服務。全市常住人口孕婦產前篩查率達100%,新生兒疾病篩查率達99.7%。落實免費孕前優生健康檢查項目。加強地中海貧血防治工作,全年全市共為16.33萬名孕婦提供地貧血常規初篩,為13151名孕婦提供地貧基因檢測,進行胎兒地貧產前診斷420例。

  【醫學科研教育】 2015年,佛山市加大醫學重點專科建設力度,制定扶持醫學重點專科建設工作細則,擇優審定55項擬培育醫學重點專科名單,明確市、區財政將分4年共投入扶持資金5550萬元,其中市財政投入4494萬元。加大醫學科研力度,全年共獲得國家級科研立項3項、獲省科技廳科研立項10項、獲省衛生與計劃生育部門科研立項32項、獲市科技局科研立項424項。加強衛生人才培訓工作,依托佛山市第一人民醫院建立基層衛生人才培訓基地,全年共有103名基層衛生人員分批接受為期3個月的培訓。加強醫生培訓工作,全年共招錄住院(全科)醫生規范化培訓學員283人。市級、區級醫院對20家基層醫療衛生機構開展“結對子”幫扶,由市級護理專家每月組織指導工作,提高基層護理人員康復護理專業水平。

  【愛國衛生工作】 2015年,佛山市衛生系統圍繞疾病防控,組織開展愛國衛生工作,加強愛國衛生工作宣傳及病媒生物防控。調整佛山市愛國衛生運動委員會組成人員,明確工作規則及成員單位職責分工。通過國家衛生城市復審。開展各類衛生創建工作,新增省級衛生鎮1個、省級衛生村55個、星級健康村(社區)72個。至2015年,佛山市共有省級衛生村1169個(其中行政村451個)、不同星級的健康村(社區)122個、省級衛生鎮2個、國家級衛生鎮19個。佛山市農村無害化衛生廁所普及率達到100%。

  【中醫藥工作】 2015年,佛山市各區完成基層中醫藥服務能力提升工程主要目標,實現以區級中醫院為龍頭,以社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、社區衛生服務站、村衛生室為主體,社會資本舉辦的中醫醫療機構為補充的基層中醫藥服務網絡。全市100%的社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院、91%的社區衛生服務站能夠按標準要求提供中醫藥服務,配置中醫診療設備。佛山市中醫院通過大型中醫醫院巡查和三級中醫醫院醫療質量持續改進檢查,三水區中醫院和高明區中醫院均通過二級中醫醫院醫療質量持續改進檢查。南海區婦幼保健院獲批婦幼保健機構中醫藥工作示范單位,順德區均安醫院獲批綜合醫院中醫藥工作示范單位。

  【衛計宣傳教育】 2015年,佛山市衛生和計劃生育部門結合本地傳統文化、民間藝術、醫學專科特長等特點,利用報紙、電臺、電視臺等傳統媒體,以及互聯網、微博、微信、樓宇視頻廣告等新媒體手段,策劃群眾關注的宣傳主題,加強先進典型人物宣傳,品牌化運營“健康佛山E+”、佛山智能健康網、“健康佛山”微信公眾號等自媒體平臺,創建宣傳示范基地和宣傳創新項目,打造各具特色的衛生和計劃生育宣傳文化品牌。

  【衛計行風建設】 2015年,佛山市衛生和計劃生育部門推進廉政建設,將佛山市婦幼保健院作為開發廉政風險防控科技平臺建設試點,針對醫院重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用的決策及職能科室重要的人財物管理建設科技防控平臺。以佛山市中醫院為試點,推進物資供應鏈改革。開展市直衛生和計劃生育部門民主評議政風行風工作,開展醫療衛生系統行業作風專項治理。全年有8家市直醫療衛生單位參加市直機關工委行風建設民主評議。

  (何敏宏)

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